湖南法治报讯（通讯员 胡瀚方）芷江侗族自治县人民检察院政治部（司法警察大队）立足司法警察服务保障检察办案职能，探索建立“检察监督+司法警察”一体化办案新模式，紧扣服务保障检察办案中心职责持续拓展司法警察履职方式，主动担当作为，着力构建与检察监督深度融合的新型检警协作机制，实现了警务保障与检察业务的深度融合，为案件的顺利办理提供了强有力的警务保障。
一、全力抓好主责主业，完善机制促办案安全
紧紧围绕省、市司法警察工作要点及本院检察中心工作，以服务检察办案、保障办案安全为首任，切实履行警务职责。建立政治部（司法警察大队）与业务部门双重管理司法警察人员机制，做到出警前先行了解案件类别和相关情况，评估办案风险，制定更具有针对性的安保措施及应急方案，对突发事件进行处置，确保法警在公益诉讼部门执法办案中充分发挥在保障办案安全方面的职能优势。
在办理某采石场生态修复诉讼案件中，当地群众与项目部人员发生了肢体冲突。为防止事态的进一步发展，该院法警与业务部门同志第一时间组建专案组，连夜驱车赶往现场调查，倾听群众诉求行劝导安抚，有效防止了矛盾冲突的激化升级，同时督促项目单位对破坏的生态环境进行治理修复。
今年法警共计依法执行各类出警任务248次，其中保障业务部门使用办案工作区186次；协助维护接访场所秩序与安全62次，确保了公益诉讼等案件办理活动的有序进行。
二、主动参与案件办理，建强技术促公平公正
围绕新时代检察机关法律监督工作面临的新形势新任务新要求，积极探寻司法警察参与协助公益诉讼检察的切入点，在案件办理上变传统被动参与为主动出击，着力拓宽案源，特别是涉及国家利益和社会公共利益、生态环境保护和资源保护等重点领域行业，对线索逐一整理分析研判，对案件情况分类登记、分流处理，筛选出重点线索进行案前初查，并进行预判立案后的办理效果，重点发挥司法警察在案件实地调查、勘验、取证中的独特优势，加强信息化技术手段支持，助力提升公益诉讼案件质效。
在2021年7月芷江文庙保护公益诉讼案件中，该院法警围绕法定职权职责，携带无人机、勘探箱等新兴专业设备和执法记录仪等警用设备，积极协助现场进行勘验、走访调查、拍摄取证，获取、固定、保存了关键证据资料，既破解了公益诉讼案件取证难度大、证据难以保存的难题，又保证了调查取证过程的合法性，做到了案件事实清楚、证据充分，为芷江文庙得以妥善保护和修缮发挥了重要作用。
今年来，该院法警共参与公益诉讼取证112次，配合公益诉讼部门送达检察建议书34次，取得了良好的工作效果。
三、持续跟踪督促整改，更新理念促民生幸福
牢固树立“双赢多赢共赢”理念，确保检察建议能够落地有声，执行到位，使人民群众真正感受公平正义，司法警察会同主办检察官对责任单位人员进行督促，追踪整改进度，提升法律监督能力。
同时，在督促整改过程中充分展现人文关怀，以高质效监督办案维护公共利益、保障民生福祉,积极回应人民群众对司法的新期待新要求。今年3月，在办理一起基本农田被周边村民非法占用养鱼案件中，该院法警充分考虑到当地居民收入水平和农田承包者已养殖水产品的实际情况，在督促其在规定时间内完成基本农田修复整改的同时，预留时间让承包者妥善处理已养殖的水产品，想方设法帮助联系买家销售，尽可能减少村民经济损失同时主动联系民政、劳动等部门根据村民意向定向推荐合适的就业岗位，切实解决转产就业难题。
真正做到既守护了基本农田红线，保障了粮食安全，又兼顾了当地乡村振兴发展，统筹了生态环境保护与营商环境优化，最大程度维护了群众合法权益，刚性执法和柔性关怀在此案的办理过程中得到充分体现。
四、深化多方协同联动，齐抓共管促长治长效
将司法警察编入公益诉讼办案团队，构建与公益诉讼工作深度融合的新型检警协助机制，以诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，发挥诉前程序柔性优势，督促行政机关主动履职整改，力争以最小司法投入获得最佳社会效果。主动加强与环保、国土、林业、水利、市场监管等行政执法部门的常态化沟通，建立了执法信息共享、案件线索移送、检察建议落实及公益诉讼案件办理等工作机制，有效解决了一批必须齐抓共管的“老大难”问题。
主动与公益诉讼部门研究探讨，为完善检察建议落实机制献言献策，总结办案经验，积极参与制定《关于人大代表建议、政协委员提案和公益诉讼检察建议衔接与转化工作机制工作意见》，与县纪委监委沟通交流，建立完善问题线索双向移送制度，增强公益诉讼合力，为检察建议落实到位提供了刚性力量，形成司法警察与各职能部门分工协作、各司其职、配合监督的良好格局。
今年来，该院法警共协助公益诉讼检察部门开展办案56件，出警112人次，摸排线索123条，涉及涉及生态环境、资源保护、食品安全、国有财产及国有土地出让传统领域及未成年人保护、个人信息保护、文物和文化遗产保护，国防军事、无障碍环境建设等新增领域等案件类型。芷江文庙保护、耕地保护公益诉讼案件获得县委、政府的肯定并得到县委书记批示，芷江县检察院督促县退役军人事务局积极履职加大本县境内烈士陵园修缮及维护案件被评为全省优秀案例。
责编：李翔
一审：李翔
二审：伏志勇
三审：万朝晖
来源：湖南法治报
